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2015年3月，中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），以电力行业为着眼点，率先拉开了“能源革命”的大幕。本书结合本轮电力体制改革的目标，对我国电力行业发展中存在的问题做出阐述，并对以“三放开、一相对独立、三加强”为基本路径的电力体制改革总体方案、配套文件和地方改革方案进行梳理。在此基础上，初步评估2016年我国电力体制改革已取得的成效和仍面临的挑战。在电力能源改革发展的大格局下，本书对未来电力体制改革进程提出了包括促进煤炭清洁利用、加强输配电成本监管、妥善处理交叉补贴、积极应对电价波动和提升政府监管能力在内的几点建议。

目录

一 电力体制改革的大背景 1

二 电力体制改革的主要措施 9

（一）“九号文”及配套文件 10

（二）地方改革方案梳理 22

三 改革成效的初步评估 41

（一）电力体制改革的总体评估 42

（二）地方电力体制改革方案评估 48

四 进一步改革面临的挑战 57

（一）政府监管能力的挑战 58

（二）“成本加成定价”带来的挑战 58

（三）“两个确保”带来的挑战 59

（四）地方改革带来的挑战 59

（五）重大责任划分的挑战 60

五 对后续改革进程的建议 61

（一）促进煤炭清洁利用 63

（二）加强输配电成本监管 64

（三）妥善处理交叉补贴 65

（四）积极应对电价波动 66

（五）提升政府监管能力 66

参考文献 69

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