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早在20世纪80年代，中国就开始尝试运用PPP。随着体制改革和新型城镇化的推进，近年来新一轮PPP热潮涌现，2015年或被称为PPP元年。目前，PPP已经成为地方政府融资的一种常态。它在政府和社会资本之间建立起风险共担和利益共享机制，对整个经济社会发展和贯彻国家战略的意义非常明显。

《PPP的中国逻辑》立足于国内外先进经验与案例，结合三性耦合理论，以公共物品理论、公共组织理论为工具，阐述了PPP的不同形态、政府投融资体制改革路径、中国PPP的发展方向等问题。作者指出，我们不能把PPP当作一种与之前不同的融资模式和偿贷手段，而应该将其视为一种从项目融资到全面管理再到综合治理的模式。它在中国的经济转型过程中，形成了一个制度创新的链接。

本书还进一步指出，随着关于PPP的各项立法先后出台，PPP以顶层设计的形态介入体制改革与经济转型的历史大幕之中。PPP不仅是地方政府基础设施建设融资的重要途径，也是政府提高社会治理能力、对生产关系进行微调以适应生产力发展的历史必然。

导 论 三性耦合、共有制与PPP

中国特色社会主义制度下的PPP // 003

中国道路与PPP制度供给 // 010

人本理论与PPP // 018

共有制下的PPP // 024

共有制实现形式：PPP // 029

第一章 PPP与信托精神

从特许权的历史演变看PPP // 037

从婚礼和婚姻之辨看PPP // 043

从信托特征看PPP // 049

我们的观点：契约精神是PPP成功的关键 // 056

第二章 概念、分类、概述

概念 // 059

分类归纳 // 063

本轮PPP推行背景 // 068

我们的观点：推行PPP的现实意义 // 073

第三章 国外PPP制度介绍

PPP的国际比较 // 079

国外PPP实践经验 // 081

我们的观点：对国外PPP制度的思考 // 122

第四章 PPP与政府投资基金

概念 // 127

分类 // 129

思路、政策与作用 // 131

政府投资基金的基本运作模式 // 135

资金来源分析 // 138

典型案例 // 138

我们的观点：基于政府投资基金的PPP // 142

第五章 PPP与财政体制

地方融资平台与吏治 // 148

公共财政基础理论 // 158

我国PPP提供公共物品实践集锦 // 179

我们的观点：对我国已有PPP实践的总体评述 // 185

第六章 PPP与地方融资

地方债 // 191

政策性金融 // 192

本轮PPP // 203

我们的观点：地方财政投融资的新机制点评 // 211

第七章 PPP与监管

地方政府投融资PPP中的监管体制研究 // 217

PPP项目建设运营的财政监管政策研究 // 232

我们的观点：完善PPP项目财政监管政策的选择 // 238

后 记 // 241

蒲坚

研究员，首届孙冶方金融创新奖获得者，中信改革发展基金副理事长，中国国际经济咨询有限公司博士后工作站站长。

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书籍介绍

早在20世纪80年代，中国就开始尝试运用PPP。随着体制改革和新型城镇化的推进，近年来新一轮PPP热潮涌现，2015年或被称为PPP元年。目前，PPP已经成为地方政府融资的一种常态。它在政府和社会资本之间建立起风险共担和利益共享机制，对整个经济社会发展和贯彻国家战略的意义非常明显。

《PPP的中国逻辑》立足于国内外先进经验与案例，结合三性耦合理论，以公共物品理论、公共组织理论为工具，阐述了PPP的不同形态、政府投融资体制改革路径、中国PPP的发展方向等问题。作者指出，我们不能把PPP当作一种与之前不同的融资模式和偿贷手段，而应该将其视为一种从项目融资到全面管理再到综合治理的模式。它在中国的经济转型过程中，形成了一个制度创新的链接。

本书还进一步指出，随着关于PPP的各项立法先后出台，PPP以顶层设计的形态介入体制改革与经济转型的历史大幕之中。PPP不仅是地方政府基础设施建设融资的重要途径，也是政府提高社会治理能力、对生产关系进行微调以适应生产力发展的历史必然。